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      聚焦“國之大者” 持續推進政治監督具體化精準化常態化——2023年全市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述(一)

       【發布日期:2024-02-01】 【字號: 】 【關閉此頁

        政治監督是紀檢監察機關的核心職責。

        2023年,全市各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,聚焦“國之大者”,主動扛起政治責任,著力構建“清風護雅·4+X”政治監督格局,持續用力推進政治監督具體化、精準化、常態化,發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用,為全面建設社會主義現代化雅安提供了堅強保障。

        從政治上謀劃

        推動監督具體深入

        大熊貓國家公園南入口社區啟動建設以來,滎經縣紀委監委監督檢查組便成了這里的“?汀。

        把監督的探頭直接架到“公園”里,滎經縣紀委監委牽頭制定《大熊貓國家公園建設滎經片區監督保障工作方案》,明確監督重心、細化具體任務,建立“紀檢機關+職能部門+參建企業+屬地政府”共同參與的監督保障機制,形成“有人抓、有人管、有成效”的良好監督格局,以政治監督的具體化、精準化、常態化全力保障大熊貓國家公園建設。

        建設大熊貓國家公園是“國之大者”,是生態文明領域的重大制度創新,也是踐行習近平生態文明思想的生動實踐。一年來,全市各級紀檢監察機關始終胸懷“國之大者”,優化監督方式,提升監督質效,以高質量的監督全力護航大熊貓國家公園雅安片區高標準建設。

        不止于大熊貓國家公園建設,過去一年,全市紀檢監察機關聚焦總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署,聚焦川藏鐵路、成渝地區雙城經濟圈、“9·5”瀘定地震災后恢復重建重要部署,緊盯糧食安全、耕地保護、鄉村振興等工作安排,有針對性地跟進監督、精準監督、全程監督,確保黨中央擘畫的宏偉藍圖在雅安落地生根、開花結果。

        深入開展“紀委書記盯糧庫”活動,全年牽頭開展監督檢查2輪次,發現國有糧企偏離主責主業、問題整改不深入、歷史債務化解不到位等具體問題27個,處置問題線索10件,立案7件,處理處分8人,督促追回資金4500萬元;

        以聯動監督保障融入“雙圈”,聚焦重大項目落地、惠企政策落實,持續開展優化營商環境專項監督,嚴格規范政商交往行為,全年查處不當交往問題17個,立案11件11人,給予黨紀政務處分8人,組織處理9人;

        以廉潔重建守護民生福祉,制定災后恢復重建年度監督工作要點,圍繞政策落實、物資資金、項目建設加強監督檢查,依規依紀依法嚴肅懲治截留克扣、虛報冒領、套取挪用涉災資金、工作落實不力等問題,全年查處問題53個,給予黨紀政務處分49人,移送檢察機關7人,追繳清退資金1769.52萬元;

        ……

        向關鍵處發力

        推動監督精準有效

        “要完善村集體‘三資’管理制度,定期公開財務收支情況,村黨風政風監督員要加強對‘三資’管理、公開公示、村干部廉潔履職情況的監管!2023年11月,在開展村集體“三資”專項監督檢查時,寶興縣紀委監委督察組在提級監督中發現該縣穆坪鎮雪山村存在固定資產管理、工程項目實施不規范等問題,隨即向穆坪鎮黨委、政府下發整改通知,要求全面排查雪山村集體“三資”管理風險點,補短板建機制,進一步規范“三資”管理。

        一個月后,雪山村進一步健全了資產管理臺賬,對每一筆村集體資金支出定期進行公開公示,扎緊了村集體的錢袋子。

        過去一年,全市各級紀檢監察機關盯住重點人、重點事,聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環節,靶向施治、精準發力,及時發現并推動解決問題,有效打通貫徹執行中的堵點淤點難點。

        緊盯關鍵少數重要群體。印發《雅安市紀委監委機關加強對“一把手”和領導班子監督細化責任清單》,細化4大類12小類25項具體工作任務,加強對領導干部依規依紀依法履職用權、擔當作為、廉潔自律情況的監督。在服務保障川藏鐵路建設中,緊盯沿線黨委、政府和職能部門責任主體,清單化、項目化開展監督檢查45次,發現并督促整改問題77個。 

        緊盯關鍵領域重要崗位。聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重點領域,以及管人管錢管物、管項目管資源管審批、管監管管生產管安全等重點崗位加強監督,在鄉村振興領域,持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督,查處鄉村振興領域不正之風和腐敗問題243件,處分219人。在災后恢復重建監督中,通過“派單式”監督與專項監督、全覆蓋監督與重點抽查相結合的方式,查處項目建設施工監管不到位、補助資金兌付不及時等問題34個,處理處分60人。

        緊盯關鍵環節重要工作。圍繞政策制定、決策執行、工作落實等權力運行的關鍵環節靠前監督,緊扣融入成渝地區雙城經濟圈建設中招投標環節流程風險突出、監管機制不健全等突出問題,在全市深化開展專項整治,嚴肅查處干預招標、限制投標等問題211個,處分159人,移送檢察機關依法審查起訴32人。在大熊貓國家公園建設中,聚焦生態環保責任落實、礦山生態修復等重點工作,發現并督促整改問題108個,處理處分80人。

        從機制上鞏固

        推動監督常態長效

        政治監督猶如夯基壘土,必須保持定力。對此,雅安市紀委監委堅持在健全制度機制上下功夫,用制度促規范,以機制管長遠,不斷將制度優勢轉化為治理效能,確保抓在經常、融入日常,使監督常在、形成常態。

        在制度保障層面,圍繞壓實責任、發現問題、落實整改、深化治理的監督全流程、全周期,推動優化、細化保障制度。先后制定《雅安市“9·5”瀘定地震災后恢復重建監督檢查若干措施》《監督保障大熊貓國家公園雅安片區建設若干措施》等制度機制,推動主體責任和監督責任同向發力、一體落實,形成制度閉環。

        在機制協同層面,構建政治監督“室組地”縱向貫通、“四項監督”橫向融合、各類監督同向聯動的“大監督”格局。在融入成渝地區雙城經濟圈建設監督中,建立“市級統籌、三區協作”監督模式,通過整合市區兩級紀檢監察力量組建監督專班開展監督檢查;在“9·5”瀘定地震災后恢復重建監督中,構建起市縣鄉村四級監督體系,搭建“1專班+4小組”監督框架,統籌審計、財會監督和發改、住建等職能部門監督,推動監督力量整合、監督資源下沉、監督效能疊加。

        截至目前,雅安市紀委監委已同有關監督主體建立12項協作配合機制,助力監督貫通、治理提升,確保政策落地、任務落實。

        新思想引領新實踐,新征程呼喚新擔當。2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全市各級紀檢監察機關將以黨中央決策初衷為出發點,以“國之大者”為著眼點,以督促監督對象履行職責使命為著力點,持續鞏固“清風護雅·4+X”政治監督格局,以有力監督推動有效落實,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展。

        本報記者  伍悅  鄭雨莎

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